在到周口市中级法院采访之前，我们第一步了解查阅了该院院长张明山的个人资料，禁不住吃了一惊：他当过兵，下过乡，先后担任过乡党委书记、郸城县检察院检察长、淮阳县检察院检察长、周口市检察院副检察长，因政绩突出，分别被授予“全国十大杰出检察官”、“全国优秀”、“全省优秀检察长”等荣誉称号，被树为“全省政法系统先进典型”。河南省委组织部、政法委把他的事迹拍成专题片，作为全省党员干部学习教材。《河南日报》先后以《碑，立在群众心里》、《无形的丰碑》为题，两次在头版头条报道他的先进事迹，中央、省等新闻媒体对他的先进事迹作过大量报道。2004年3月，因工作需要，他被调到周口市中级法院任党组副书记、常务副院长。他创建的“一台一表一办法”案件管理新机制成效显著，使所分管的刑事审判工作迅速摆脱落后局面，跨入全省法院先进行列，《人民法院报》对此进行了专题报道；他所分管的部门工作8次受到省级以上表彰，分管部门的干警69人次立功受奖。2007年初，在周口市中级法院领导班子换届时，该院干警纷纷自发地通过种种途径呼吁让张明山担任中级法院院长；在组织对张明山进行民主测评时，一位在郑州出差的中层正职获悉后，连夜冒着瓢泼大雨返回周口，参加第二天的民主测评……2007年3月，在周口市第二届人民代表大会第一次会议上，张明山当选周口市中级人民法院院长。
原来，这是一个全国先进模范带领的中级法院。我们豁然开朗，但好奇之心却油然而生，从检察院到法院，从全国先进模范到中级法院院长，他是如何续写新的传奇的？在一个风和日丽的上午，张明山院长如约接受了我们的采访。眼前的他温文尔雅，平易近人，谦逊随和，与我们的想象不太一样。在长达一个多小时的访谈中，他谈得最多的是工作，谈得最多的是市四大班子、上级法院和社会各界对法院的关心、重视和支持，谈得最多的是班子其他成员的辛勤付出和广大干警的积极努力，很少提及自己。
客观地说，张明山谈的这么多东西已足以诠释一个法院发展和进步的原因，但我们隐隐感觉到，还有一些深层的东西没有被挖掘出来。于是，我们对该院部分干警进行了采访。使我们惊奇的是，所采访的干警都非常愿意谈自己的院长，而且似乎都有说不完的线岁左右的女干警说，法院家属院离单位较远，干警中午回家吃饭来回奔波，很费时间，特别是遇到刮风雨雪等恶劣天气，很不方便。张明山当选院长后，迅速召开党组会，研究筹建干警餐厅，解决了干警中午就餐的问题。这位干警还告诉我们，其实法院目前经济很困难，但张院长硬是克服困难，解决了干警的实际困难，这一点让大家感到很温暖、很温馨，有一种家的感觉。
一位青年干警说，张明山很有思路，考虑问题细致周到，处事客观公正，让人信服。去年10月19日上午，干警像往常一样正常上班。在事先没有一点征兆的情况下，院党组突然宣布召开全院干警大会，对缺职的14名中层正副领导职位进行公开选拔。现场公布竞岗条件，现场公布职位，现场报名，现场审查资格，现场公布演讲题目，现场演讲，现场投票打分，现场统计成绩，当场公布入围人员名单……短短8小时，进入公示环节的名单出来了！整一个完整的过程保密、严谨、高效、阳光、公正。这梦幻般的竞争上岗把干警们惊呆了，有的干警甚至激动地流下了眼泪。这一事件在当地引起了强烈而良好的反响，曾受到当地组织、人事部门的关注和好评。
近年来，周口市中级法院的领导班子长期处在缺职状态，党组工作所承受的压力很大。张明山带领党组一班人几乎是拼命地工作，没有双休日，没有节假日。有的党组成员分管七八个部门，任劳任怨；有的党组成员累病了，仍然兢兢业业，坚持“轻伤不下火线日，在周口市第二届人民代表大会第三次会议分组审议会上，西华县代表团市人大代表、西华县委书记赵新安在发言中对周口市中级法院党组和张明山给予了高度评价：“市中级法院新一届党组班子团结务实，开拓创新，有思路，有办法，带领中级法院打了一个漂亮的翻身仗，使中级法院发生了可喜的根本性的变化，特别是张明山院长不论在乡里当书记，还是在县里当检察长，不论在市检察院工作，还是到市法院当院长，到哪都是那样敬业、实干，既有水平又有办法，既清廉又公道。”赵新安还要求西华县的四大班子领导都要认真学习张明山的工作作风。
“我们感到很幸运，能遇到这一种的院长和这样的领导班子，如果干不好工作，我们就会觉得愧对他们！”这是一位普通干警的心声。
“我始终认为，法院是党领导下的人民法院，只有紧紧围绕党的中心工作开展法院各项工作，最大限度地保护好、维护好、实现好人民群众的根本利益，法院工作才有意义，法院的路子才会越走越宽。”张明山的这番论述，给我们留下了深刻的印象。
2007年3月，张明山当选周口市中级法院院长的第二天，就马上组织党组一班人逐一学习了中央、省委、市委和最高法院、省法院的有关会议精神，紧紧围绕“法院工作为了啥”、“法院工作怎样抓”以及“法院蓝图如何画”等主题，进行了大讨论，党组成员均畅所欲言，各抒己见。经过一天的讨论研究，该院党组确立了“围绕一个中心、突出一个主题、抓好三项建设、争创四个一流、提升一个形象”的工作思路。
所谓“围绕一个中心”，是指紧紧围绕党的中心工作开展法院各项工作。所谓“突出一个主题”，是指突出“公正与效率”这一法院工作主题，依法坚持精审快判，缩短办案周期，把案件办成经得起历史检验的铁案。所谓“抓好三项建设”，是指抓好队伍建设、业务建设和物质基本的建设。所谓“争创四个一流”，是指争创一流班子，争创一流队伍，争创一流业绩，争创一流法院。所谓“提升一个形象”，是指通过积极努力，迅速提升人民法院和人民法官的整体形象。
我们注意到，张明山在阐述“围绕一个中心”时，并没有仅仅停留在一般性的认识上，而是用具体的行动和具体的措施来加以说明。他说：“去年以来，我们在大会上、小会上多次强调，要求全市两级法院的广大干警在审判工作中，要自觉把法院工作与党的中心工作紧密联系起来，与广大人民群众的需求、心声和愿望紧密联系起来，从始至终坚持办案的法律效果、社会效果的有机统一，明白准确地提出，要把‘办理一个案件，挽救一个家庭；办理一个案件，救活一个企业；办理一个案件，稳定一个地方；办理一个案件，发展一方经济’作为办理每一起案件的出发点和落脚点，通过实实在在的行动，为经济社会的全面发展提供有力的司法保障。”
周口市委常委、政法委书记朱家臣在今年1月23日召开的全市法院工作会议上如下评价：“你们（周口市中级法院）提出的这一工作新思路和办案新理念站得很高，立意深远。一方面，你们的定位很准确，人民法院是党领导下的人民法院，就要紧紧围绕党的中心工作开展各项工作，就要替党委分忧，就要为老百姓造福，就要为大局服好务，正如你们说的，只有这样，法院工作才有实际意义。另一方面，这一思路和理念的提出，充足表现了你们法院自觉把自身发展与整个社会的兴衰荣辱联系起来，与老百姓的喜怒哀乐联系起来，也正如你们说的，只有这样，法院的路子才会越走越宽。你们的工作才会得到各级领导的充分肯定，才会得到各界群众的普遍好评，才会多次出现少见的原告、被告双方当事人共同向法院送锦旗、感谢信的情景。”
在采访中，我们了解到，周口市中级法院办理的社会广泛关注的华林集团破产案，在较短的时间内帮企业盘活资产，投入了生产；办理的“萝卜买卖合同案”，维护了1000多名农民的合法权利，被编成小品搬上舞台；办理的“企业承包案”，避免了一起刑事大案的发生，并使280余名下岗工人重新走上了就业岗位；两方曾经怨恨交加、冰火难容的扶沟县当事人怀揣两封感谢信，手捧两面锦旗，共同走进周口市中级法院；两方一度势不两立、不共戴天的郸城县当事人怀揣两封感谢信，手捧两面锦旗，共同赶赴周口市中级法院……在河南省十一届人大一次会议上，省人大代表、河南莲花味精股份公司总经理高君在讨论法检两院工作报告时，动情地说：“在莲花集团改制、经营、扭亏、复活中，法院立了大功，我可以毫不夸张地说，没有法院，就没有莲花的今天！”
张明山对抓队伍建设颇有心得，他深有感触地说：“工作靠人干，案件靠人办，队伍素质是关键。没有一支铁打的队伍，公正的法律，美好的正义，神圣的职责，一切都等于零。但是抓队伍建设，就要尊重队伍建设的规律，既不能笼统地说教，也不能一味地严管，更不能把干警物化为管理的客体。人都是有血有肉有感情的，都需要尊重、理解、关心和爱护。为此，我们提出了‘重教、严管、厚爱’六字方针，来加强法院的队伍建设。”
关于“重教”，张明山说，要坚持正面教育为主，通过制度化、经常化的教育活动，示范、引导、带动更多的干警讲学习，强素质，想工作，干事业，比奉献，进一步弘扬正气，鼓舞士气。2007年以来，周口市两级法院坚持以深入开展“素质教育年、作风强化年、形象提升年”等活动为载体，通过建立实施“五个一”系列化学习制度、开展“五个一”评比等具体措施，狠抓落实。其目的是进一步提升法院干警的思想政治素质、业务素质、文化素质和科技素质，进一步弘扬正气，充分激发广大干警争先创优、干事创业的工作热情。
关于“严管”，张明山强调，严是爱，松是害，队伍越严越好带，但如何“严管”，一定要辩证地看，从严治警，对队伍严格要求，这是法院队伍建设一定要坚持的一个原则。但又不能苛求，一项制度大多数人都做不到，甚至院领导也不能够做到，就失去了制定制度的初衷。2007年以来，周口市中级法院坚持行得通、管得住、有实效的原则，在广泛征求意见和建议的基础上，制定完善了6项新工作机制。同时，该院十分重视这些制度的落实。“十条禁令”出台后，周口市中级法院在新闻媒体上公布了举报电话，实行有奖举报，并由该院纪检监察部门不定时进行明察暗访。这一做法受到省法院的充分肯定。2007年，周口市中级法院被省法院评为“全省法院纪检监察工作先进单位”，并在全省法院纪检监察工作会议上介绍了经验做法。
关于“厚爱”，张明山指出，随着改革开放的深入推进和人民群众法律意识的提高，大量的社会矛盾以诉讼的形式进入了法院，法院法官的工作量大幅度的增加，全市法院每年都要审结、执结约3万起案件，工作所承受的压力相当大，不少干警长期超负荷运转，市中级法院就有一名干警就倒在了晚上加班后回家的路上，以身殉职。因此，对干警一味地严格要求，而不关心爱护干警，久而久之也会出问题，作为法院党组应该设身处地为干警着想，主动帮他们解决工作、生活中的困难和问题，不让干警背着包袱干工作，更不能让英雄出在病床上，最大限度地调动广大干警的工作积极性。去年以来，该院依法落实干警带薪休假制度，定期为干警体检，并克服困难，建设了图书阅览室、健身房、篮球场、网球场和干警食堂等，使干警充分感受到了大家庭的温暖。
一分耕耘，一分收获。去年以来，周口市两级法院受到市级以上表彰的先进集体（含内设机构）达204个（次），先进个人373人（次）。其中，周口市中级法院分别被评为“全国档案管理工作先进单位”和“全国法院思想宣传工作先进单位”，刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、审判监督庭等审判业务部门分别受到省委政法委、省高级法院的表彰。全市法院还涌现出了凡心友、王洪彬等一批先进典型。其中，凡心友同志被最高法院授予“全国模范法官”荣誉称号；王洪彬同志被周口市委政法委树为“全市政法系统先进典型”；商水县法院、太康县法院、项城市法院的3名干警也分别被当地党委、党委政法委树立为先进典型；周口市法院、商水县法院的两名干警被评为第二届“周口市十大杰出（优秀）青年卫士”等。队伍建设的加强，也极大地激发了广大干警强烈的集体荣誉感，展示了奋发向上、为法院争光的良好精神风貌。在全省法院“法官之歌”文艺汇演中，该院选送的四个节目全部获奖，周口市中级法院还被评为“优秀组织奖”；在周口市委组织的“欢歌颂祖国、喜迎”歌咏大赛中，周口市中级法院获得金奖。
2月28日，周口市委常委、市纪委书记周树群在全市法院反腐倡廉暨纪检监察工作会议上说：“过去的一年，全市法院特别是中级法院在党组和明山院长的带领下，积极创新工作机制，强化具体工作措施，各项工作都取得了很明显的成效，法院队伍发生了质的变化，法院形象和司法公信力得到质的提升，法院整体工作迈上了一个新的台阶，法院发生了令人振奋的质的变化。在前不久召开的市“两会”上，人大代表、政协委员对明山院长所作的《法院工作报告》和法院工作给予了空前的好评，赢得了前所未有的赞誉，在社会上引起了强烈反响，就充分说明了这一点。”
“一枝独秀不是春，万紫千红春满园。”张明山在谈到对基层法院的指导时，引用了这样一句诗。这也是周口市中级法院对辖区的10个基层法院做监督指导的线年以来，该院连续出台了三大举措，走出了一条指导基层的新路子，并取得了令人瞩目的成绩。
举措之一，探索创建了对基层法院的绩效考核机制。周口市中级法院依据工作实际和新时期法院工作的新特点，探索建立了对基层法院的绩效考核办法。该院各职能考核部门每月、每季度对各基层法院工作的开展情况做通报，年底由考核办公室汇总，计算出各基层法院的年度考核得分，排出先后位次，褒扬先进，鞭策后进，促使各基层法院工作干在平时，功夫用在平时，各项制度措施落实在平时。周口市中级法院这一做法，已走在了全省法院的前列。据悉，今年4月初，省法院以召开电视电话会议的形式，对全省法院的绩效考核工作进行了部署安排。
举措之二，加大对基层法院的指导力度。2007年以来，张明山和其他班子成员深入基层法院指导工作70余次，召开座谈会50余次，指导督办各类案件260余件。该院各部门则通过定期例会、案件研讨、制定业务指导意见等形式，加大对基层法院业务指导力度，积极帮助基层干警提升工作能力和业务水平。
举措之三：创新对人民调解工作的指导机制，构建大民调网络。2007年初，周口市中级法院在项城市法院开展了建立市（县、区）、乡（镇、办）、村、组四级民调网络试点工作，充分发挥人民调解在调处纠纷、化解矛盾、促进团结、维护稳定的积极作用，取得了明显成效。周口市委政法委在项城市法院召开了全市政法系统大民调工作现场会，要求全市学习推广项城市法院的经验做法。周口市中级法院专门召开会议并下文，要求全市各基层法院全面推广大民调网络机制。截至目前全市各基层法院已举办了基层民调员培训班185场，参训人员6600余人次，指导民调组织排查调解民事纠纷2775件，避免了218起民转刑案件，化解了67起苗头，有力地促进了社会的和谐稳定。
行之有效的指导措施，促进了全市基层法院工作的全面开展，也结出了累累硕果。郸城县法院被省法院荣记集体一等功，这是建国以来周口法院获得的最高集体荣誉。前不久河南省高级法院、周口市委政法委、周口市中级法院联合为郸城县法院召开庆功大会。太康县法院被省法院表彰为全省优秀基层法院，鹿邑县法院、太康县法院、郸城县法院被表彰为“全省清理执行积案先进单位”，还有4个基层法院被表彰为全市优秀基层法院。此外，项城市法院因工作成绩突出，在省法院召开的民生问题和司法保障专题研讨会上代表全省基层法院作了典型发言。
“一个不想当元帅的士兵不是一个好士兵。同样的道理，一个不思进取、不想当先进的法院也绝不是一个对党对人民负责的好法院！实践证明，能不能争先创优，是一个能力问题；敢不敢争先创优，是一个态度问题。”部队出身的张明山院长在谈到周口市中级法院的奋斗目标时如是说。
在采访中，张明山院长多次强调，要坚决破除那种无过即有功、敷衍应付、得过且过的思想和意识，切实树立和增强“见先必学、逢先必争、有优必创”的争先创优意识，要敢于唱响争先创优的主旋律，让争先创优的思想时时贯穿于法院的每一项工作，让争先创优的意识深深扎根于每一位干警的心中。字里行间洋溢着浓郁的争先创优意识。
去年3月12日，在周口市第二届人民代表大会第一次会议上，时任代院长的张明山郑重向人大代表承诺：要带领全市法院干警进一步解放思想，树立法院发展新理念，确立法院建设新思路，瞄准全省、全国先进法院，奋起直追，力争通过两到三年的努力，赶上或超过全省乃至全国先进法院，把全市法院建设成为公正、高效、廉洁、为民的学习型、科技型、创新型、服务型法院。在今年召开的人代会上，张明山院长再次重申了这一奋斗目标，并提出了“五大治院方略”，即素质建院、质量立院、创新兴院、文化育院、科技强院，强化具体措施，予以强力推进。
据张明山介绍，根据阶段工作部署，该院近期着重抓了素质建院和文化育院有关的工作。
在素质建院方面，创办了周口市中级法院“法院大学”，大兴学习之风。张明山院长解释说，这个“法院大学”并不是传统意义上的大学，是一所没有围墙的大学，是一所没有固定课堂的大学，也就是，把法院当学院，把书本当老师，全体干警当学员，业余时间当课堂，倡导人人都读书，全员动手写文章，院长、庭长做榜样。张明山院长强调说，从“法院大学”启动之日起，全市两级法院从院长、庭长到一般干警，每季度都要读一本书，写一篇读书心得或案例评析，发表一篇信息、宣传、调研文章。
我们对此感到很新奇，问他为什么要创办这样的“大学”？张院长笑着说：“这也是没有办法的办法。目前，我市法院经费紧张、案多人少、任务繁重，无法使更多干警进行脱岗或半脱岗参加学历教育的实际情况，但随着社会的进步和法律的更新，法官的素质也必须随之提升，才能满足人民群众对司法的需求，才能不被社会淘汰。这是一种最实际最实用的培训方式和学习方式。我们希望，力争通过三到五年的努力，使法院干警的整体素质全面得到提升，使全市45岁以下的法官都达到研究生实际水平，实现由学历培训到能力素质培训的转变，努力打造一支专家型、复合型的法官队伍。”
这是一种很务实的学习方式。我们粗略地算了一笔账，以参加在职研究生学习为例，一般需要2至3年，每年需交纳学费8000到1万元，再加上交通费、住宿费、餐费等，至少需要四五万元。这是一笔不小的开支。周口市中级法院的这一创意，显然是一种低成本、高收益、非常值得推广的学习方式。3月17日，周口法院“法院大学”正式启动，省法院党组成员、政治部主任孙振民，市委常委、市委政法委书记朱家臣出席会议，对周口中院各项工作和创办“法院大学”倡导读书学习活动给予了充分肯定。孙主任强调指出，周口市中级法院创新实践的这一新的教育学习模式，符合省法院加强队伍建设的精神，是对省法院倡导的全省法院“讲学习、树新风”读书活动的丰富和拓展，开辟了一条加强队伍建设、提升干警实际工作上的能力的新路子。
在文化育院方面，该院建立了“一团一社三协会”，即法官文化艺术团、文学社、体育协会、书画协会和摄影协会，定期举办各类文体活动，为丰富干警业余文化生活提供了良好的平台。据悉，该院正积极组建法院代表队参加周口市委、市政府举办的周口市第一届运动会，参加篮球、乒乓球、象棋、太极拳等四个项目的比赛。在采访期间，该院的篮球队正在组织训练，我们惊喜地发现，脱下法官服、换上运动衣的法官们一个个生龙活虎，朝气蓬勃，精神面貌焕然一新。我们在向张明山院长说到这件事时，张明山院长笑得很开心，他说：“这也是我们厚爱干警的一项措施，干警工作非常辛苦，长期得不到锻炼，久而久之身体就会出毛病，各种职业病就出来了，对个人、对家庭、对单位都不好，所以我们提出，既要工作好，又要身体好，还要精神面貌好，三者一个都不能少。最近，我们还需要对篮球场做改造，建立一个灯光塑胶球场和多功能网球场，积极为干警健身创造条件。同时，还要利用节假日举办各类文体活动，丰富干警的业余文化生活。”
周口市中级法院办公大楼走廊、楼梯和办公场所的墙壁上，错落有致，悬挂着许多精致优美的书画作品，处处洋溢着浓郁的文化气息，仿佛置身于一座典雅的文化艺术殿堂。后经了解得知，这是前不久，周口市中级法院与周口市文化局联合召开周口市首届“天平杯”廉政文化书画作品大赛，征集各类书画作品600余幅，该院将这些优秀作品悬挂于法院的重要场所，目的是，在法院内部营造崇尚廉政的浓厚文化氛围，鉴赏中得到启发，于潜移默化中丰富升华自身素养。
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。当前，周口市中级法院正按照该院党组确立的“素质建院、质量立院、文化育院、创新兴院、科技强院”五大治院方略，全面加强队伍建设、业务建设、物质建设、文化建设和文明建设，慢慢地加强司法能力，提高司法水平。在周口市新一轮的经济发展热潮中，务实创新、开拓进取的周口市中级法院正在为周口的美好明天而默默耕耘努力奋斗，必将为周口经济社会的又好又快发展提供强有力的司法保障。
